粤出集司党[2005]19号

 广东省出版集团保持共产党员先进性教育活动    

分析评议阶段的实施意见

根据省委先进性教育活动领导小组《关于做好我省第一批先进性教育活动分析评议阶段工作实施意见》的要求，结合企业实际，对集团先进性教育活动分析评议阶段的工作提出如下实施意见。

一、搞好分析评议阶段工作的重要性和总体要求

分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评；每个基层党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。

    搞好分析评议工作，要把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村作为“加强基层组织”的载体、把建设文化大省、争当全国出版排头兵作为“促进集团各项工作”的载体，把先进性教育活动与集团的中心工作、党建的日常工作结合起来，牢牢把握“关键要取得实效”的要求，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

二、重点抓好七个环节的工作

1、广泛征求意见。集团将采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员、群众和各方面意见。集团党委和总部副职以上领导人员，要征求下属子公司及总部党员、群众的意见；总部党支部及党员，要征求集团党委、集团分管领导、所在党支部和群众的意见。

党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员个人、党组织和集团领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部书记反馈。对党支部及其负责人的意见由集团党委书记反馈。对集团领导班子集体和党委书记的意见，由督导组组长与派出其的党委的先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对集团领导班子其他成员的意见，由党委书记征求督导组组长意见后反馈。

2、深入开展谈心活动。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导人员之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位部门工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，做到沟通感情、增进团结，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成共识。

3、撰写党性分析材料。党组织要组织党员和党员领导人员，根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”：一是对照学习实践“三个代表”的重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；二是对照《党章》对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；三是对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；四是对照“三有一好”的要求，剖析新时期保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，总结自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。集团部门副职以上现职党员领导人员的党性分析材料一般不少于3000字，在岗党员一般不少于1000字。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。

党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料，党委书记要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位部门主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。各党支部要召开专题组织生活会，会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，逐个评议，开展批评与自我批评。集团领导班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加集团领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《转发中共中央纪律检查委员会中共中央组织部关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（粤组通[2005]24号）的要求召开。党员和党员领导人员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导人员的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。

5、提出评议意见。根据党员自我讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，集团党委对领导班子成员、党支部对党员要进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出评议意见，并认真填写《党支部评议意见登记表》。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党组织要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

7、通报评议情况。召开会议通报民主评议的情况：（1）集团总部专题组织生活会的基本情况，在集团总部全体员工会议通报，通报的主要内容包括：党员对存在问题的认识和努力方向、党支部的评议情况；（2）集团领导班子专题民主生活会情况，在子公司领导班子成员、总部部门副职以上领导人员会议上通报，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施。

三、几点要求

1、把学习贯穿始终。要紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，组织党员深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，学习贯彻李长春同志视察广东和指导广东省新闻出版局先进性教育活动的重要指示精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。

2、继续深入开展主题实践活动。集团各级党组织要结合实际，不断丰富和深化“争创三有一好，争当时代先锋”主题实践活动的内容，真心实意为群众办实事好事，进一步密切党群干群关系，让党员受教育、群众得实惠，把学习实践“三个代表”重要思想落实到具体工作和现实生活中去。

3、切实找准存在的突出问题。要把广泛征求各方面意见与自我查摆问题结合起来，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来；要联系集团带普遍性的问题查找本部门的问题，联系本部门带普遍性的问题查找自己的问题。通过这些有效方法和措施，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、行风、作风方面的突出问题，影响集团改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。

4、坚持边查边改。对查找的问题不等不靠，能改的及时改，特别是群众反映的热点、难点，要认真研究，搞好整改。切实做到访民情、察民意、解民困，为群众做好事、办实事、解难事，让群众看到和感受到先进性教育活动带来的新变化。

5、发挥党支部的主体作用。党支部是先进性教育分析评议活动的直接组织者，党支部书记是直接负责人。党支部和支部书记要切实履行组织实施、带头示范、督促检查、上下沟通、互学互促和保证质量责任，使先进性教育分析评议工作贴近党员思想、贴近工作实际，富有实效。

6、发挥党员领导人员的表率作用。党员领导人员要带头继续深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员做出表率和示范。

附：广东省出版集团先进性教育分析评议阶段活动安排表

广东省出版集团先进性教育活动领导小组

                  二○○五年三月二十四日

广东省出版集团先进性教育分析评议阶段活动安排表