为做好本年度项目申报立项工作，国家出版基金规划管理办公室在充分开展调研，广泛征求管理部门、出版界意见建议基础上，精心编制《2022年度国家出版基金项目申报指南》，引导出版单位深刻把握资助重点，明确申报要求，策划申报更多体现国家意志、代表国家水平的优秀项目。

一是强化高质量发展要求。

本年度申报指南编制工作，深刻把握100年来出版工作在传播科学思想、传承中华文明、提高国民素质、服务社会发展等方面作出的重要贡献，深刻把握出版工作在全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中凝心聚力、化人育人的重要作用，切实增强助推出版高质量发展的历史使命感和时代方位感，从坚持正确导向、代表国家水平、突出创新创造、服务现实需求等方面对项目申报给予政策引导，进一步向出版界传递出版基金服务中心工作，鼓励原创精品，坚持高质量发展的资助导向，突出强调要牢牢把握出版高质量发展要求，以推出更多精品力作为中心环节，重点资助中国特色社会主义理论体系、经济社会发展、哲学社会科学、自然科学与工程技术、文化建设和中华优秀文化传承5个方面具有重要价值和意义的优秀出版项目。

二是优化配置申报指标体系。

为鼓励支持出版单位策划申报更多优秀项目，本年度进一步对申报指标体系进行优化配置，对获得中国出版政府奖、近5年获基金资助项目数量前50名的出版单位等，给予增加申报项目名额的奖励；进一步与国家重点出版物出版规划工作相衔接，在延续“申报项目中含有‘十三五’‘十四五’国家重点出版物出版规划项目的出版单位，可增加1个申报项目”政策基础上，对在“十三五”国家重点出版物出版规划评估总结中表现优秀的出版单位，给予增加1个申报名额的奖励，鼓励支持出版能力强、社会信誉优的出版单位申报更多优秀项目。

三是加大政策支持力度。

通过与中宣部出版局沟通协调，明确对获得出版基金重点资助的项目，如有必要，在年度书号增补时给予相应支持；同等条件下，参加国家级出版奖项评奖时可优先推荐。这些利好政策的出台，使得基金的含金量更高，出版单位对基金项目申报工作更加重视，申报项目数量继续处于历史高位，项目质量进一步提升。本年度，共收到602家出版单位申报的项目1544个，为基金评审优中选精打下良好基础。

本年度项目评审工作在确保公平公正的基础上，根据基金预算规模持续紧缩形势，更加强调基金资助的精准性、科学性，坚持优中选优，保障重点、压缩一般，切实提高资金安排与出版事业发展的匹配程度，提升基金使用效益。

一是改进评审工作，切实提升评审质量。

为确保基金评审工作的权威性、广泛性、严肃性和评审质量，出版基金办统筹疫情防控和评审工作要求，对本年度项目专家评审工作作了两项改进：一方面，将初评方式由学术专家集中评审改为通讯评审，包括中国科学院院士、中国工程院院士、中国社会科学院学部委员在内的160多名学术专家参与评审，专家覆盖面更广、层次更高、专业更强，项目学科分类与专家学术专长匹配更加精准；另一方面，在北京暂停组织召开全国性会议的情况下，首次将专家评审工作会议安排在京外举行，来自全国各地的120多位出版专家、学术专家、财务专家参加了复评和终评会议，确保了评审工作的权威、公正和广泛代表性。

二是严格评审标准，突出体现基金核心价值。

评审工作中，引导专家准确把握国家出版基金职能定位和工作坐标，严把政治方向、出版导向、价值取向，突出“四个鲜明”评审要求，工作原则更加明确，资助重心更加聚焦。第一，鲜明思想指引，服务马克思主义中国化时代化所需。把出版传播好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。第二，鲜明政治站位，服务党和国家工作大局所需。聚焦宣传阐释党的路线方针政策和党中央重大决策部署，支持推出更多为时代画像、立传、明德的优秀主题出版物，热情反映时代新气象、讴歌人民新创造，积极弘扬主旋律、传播正能量。第三，鲜明公益属性，服务人民精神生活共同富裕所需。坚持把社会效益放在首位，积极履行出版社会责任，为满足人民美好生活新期待提供丰富有益的精神食粮，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，促进人的全面发展。第四，鲜明精品标准，服务文化繁荣兴盛所需。把打造出版精品作为工作中心环节，遴选更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，沉淀一批叫得响、传得开、留得住的文化瑰宝，促进出版业和社会主义文化繁荣发展。从评审结果看，498个资助项目中，服务中心工作、反映时代主题的政治类项目141个，占28.3%；反映科技创新成就和最新科研成果的项目147个，占29.5%；反映历史文化和艺术传承的项目210个，占42.2%，突出体现了国家出版基金的基本宗旨和资助重点。

三是坚持鼓励原创，进一步优化资助结构。

把鼓励支持高水平原创类出版物作为鲜明指向，贯彻落实到基金评审全过程、各环节。在内容评审方面，引导专家切实把好精品关、质量关、价值关，进一步向原创类项目倾斜，对资料集成类、汇编影印类项目从严把关。在经费核定方面，充分体现不同项目的稿酬差异，对原创类项目，稿酬核定适当从优；对改编类、汇编类、文集类项目，稿酬核定酌情从严。从评审结果看，中小项目、原创类项目数量和含金量增加，重大项目、重点项目优中选精得到强化。498个资助项目中，200万元（含）以上的24个，占4.8%；50万元（含）以下的325个，占65.3%。基金支出结构进一步优化。

四是突出评审重点，确保资金投向更加精准。

评审过程中，引导专家自觉把预算评审放在宣传思想工作全局中来把握，重点支持服务党和国家大局的重点项目，重点资助代表当前我国出版最高水平的精品项目，优先扶持在内容和技术方面具有创造性和创新活力的优秀项目；充分考量项目内容结构的合理性、项目实施的可行性、出版单位的执行能力，积极鼓励组织能力强、选择权威作者、投入高水平编辑力量的项目。经费核定坚持从严从紧，厉行节约，充分考虑项目的刚性需求，充分把握项目制作的难易程度、专业水平和成本投入，向项目预算编制准确、支出结构合理的项目倾斜；对出版规模大、资金需求大的项目预算做到精准核定，对一些预算虚高、内容有水分的项目，根据各阶段评审意见进行内容“瘦身”和经费核减，确保资金使用准确，更好发挥效益。从评审结果看，498个资助项目，单个项目平均资助金额近60万元，较近年来平均资助额度有一定幅度的压减，体现了提质增效、“过紧日子”的要求。

经过严格的专家评审，一批导向正确、价值突出、内容精良、社会效益显著的优秀项目脱颖而出。这些项目题材广泛、内容丰富、形式多样，代表了当前出版行业服务国家、社会、科研、学术和行业的最高水平，充分体现了国家出版基金引领出版高质量发展的风向标作用。

一是持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

一批优秀项目高举思想旗帜，全方位、多层次、立体化展现习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义、精神实质，引导人们深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断强化政治认同、思想认同、情感认同。如《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等项目紧密联系新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践，深入阐释一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，充分彰显这一思想的真理力量、实践力量、人格力量；《中国特色社会主义社会学》等项目着力加强学理化阐释、学术化表达、系统化建构，引导干部群众深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献、历史性贡献、世界性贡献；《自信的理由》等项目把政治话语、学术话语和大众话语贯通起来，可读性好、说服力强，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心；《中国共产党思想通论》等项目党史观正确、思想穿透力强，引导人们从党的非凡历程特别是新时代伟大变革中感悟初心使命、坚定信仰信念，增强用党的创新理论武装头脑的政治自觉和行动自觉。

二是着力为迎接党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

一批优秀项目聚焦党和国家中心工作，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大，彰显主流价值，弘扬时代精神，为全党全国人民奋斗新时代、奋进新征程加油鼓劲、提神振气。如《十八大以来全面从严治党纪事》《全面建成小康社会成就报告》等项目全景式展现新时代党和国家事业的历史性成就和历史性变革，引导广大干部群众信心百倍书写新时代中国发展的伟大历史；《中国制造 强国之路——从高速增长到高质量发展》《迈向共同富裕：理论、起点、目标和路径》等项目围绕中华民族伟大复兴战略全局，着力深化中国式现代化道路、人类文明新形态、全过程人民民主等重大课题研究阐释，特别是深化新发展阶段、新发展理念、新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕等重大理论和实践问题研究阐释，引导人们深刻认识现代化、同心建设现代化；《伟大抗疫精神研究》《把功勋写在大地——袁隆平画传》《郭永怀传》等项目围绕满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，深入挖掘当代中国和中国人民生动故事，聚焦培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民精神世界、增强人民精神力量；《时代之问 中国之答——构建人类命运共同体》《碳达峰碳中和的中国之道（中英文）》等项目围绕世界百年未有之大变局，深入宣传阐释关于构建人类命运共同体、构建新型国际关系、共建“一带一路”、弘扬全人类共同价值等重大理念，积极讲好中国故事、传播好中国声音。

三是大力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

一批优秀项目坚持中华文化立场，自觉肩负出版使命，守护文化根脉、传承文明薪火，着力推动中华优秀传统文化绽放出新的时代光彩，为奋进新征程凝聚更深沉、更持久的文化力量，为铸就中华文化新辉煌提供丰厚滋养。如《中国考古学百年史（1921—2021）》《出土文献与华夏早期文明》等项目反映考古研究最新成果，着力呈现中华文明起源、发展和对人类的重大贡献，更加有力地实证中华文明多元一体的历史脉络，引导人们树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观；《清人著述总目》《历算全书》《唐大诏令集系年校笺》等项目系统整理传统文化资源，着力让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来；《礼法传统与现代法治丛书》等项目着力提炼、展示中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓；《中国传统村落文化抢救与研究·非物质文化系列（融合出版含视频）》等项目既深入挖掘传统文化蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，又丰富时代化表达、艺术化呈现的载体手段，使传统文化与现代生活方式相调适；《敦煌藏文文献分类整理与研究》《古文字构形类纂（金文卷）》等项目展示中华文化源远流长、一脉相承的优秀传统，使具有重要文化价值和传承意义的绝学、冷门学科代有传承。

四是更好服务实现高水平科技自立自强。

一批优秀项目坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，充分展现我国科技领域取得的重大创新成果，代表了当前我国科技发展的原创成就，对实现高水平科技自立自强具有重要价值。如《中国自主产权芯片技术与应用》《新型热电材料研究丛书》等项目瞄准“卡脖子”问题，反映我国关键核心科技创新原创成果，推动高科技研发、核心技术成果转化，促进创新链和产业链精准对接；《新型显示前沿科学技术丛书》《新一代人工智能理论、技术及应用丛书》《新疆绿洲棉花可持续发展研究》《中国东北栽培大豆种质资源群体的生态遗传与育种贡献》等项目反映科学研究前沿，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题；《极区空间物理研究》《双曲系统的边界同步性》等项目瞄准科技和产业发展的制高点，反映基础科学最新研究成果，对推动构建基础研究学科体系、学术体系、话语体系，充分体现中国特色、中国风格、中国气派具有重要价值；《北斗问苍穹科普丛书》《交互体验神奇的量子世界》等项目融知识性、可读性、趣味性于一体，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，对坚定新时代新青年科学报国、知识报国、学术报国的理想和志向，提升民族科学文化素质具有重要意义。

总体来看，本年度国家出版基金评审立项工作深刻把握新形势新要求，紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦聚力出版高质量发展，坚持高标准严要求，遴选资助了一批体现当前学术研究水平、代表当前出版水平的优秀项目，实现了国家出版基金“十四五”时期高质量发展的良好开局。接下来，出版基金办将通过协议立项、年度检查、结项验收等措施，强化全程绩效管理，确保资助项目实施进度、成果质量、经费安全，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（国家出版基金规划管理办公室）